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(中央社記者黃旭昇新北市1日電)公平交易委員會對幾家頻道代理商,祭出重罰,顯示法律規範無法觸及的「頻道代理」業界潛規則,已被正視。對有線電視業者投資數位網路平台與數位創新服務,是一大鼓勵。

以收視習慣分析,收視戶透過通路系統業者的平台收視,系統台透過授權合約,取得頻道播映權,接收頻道商臺南市安南區自慰套所供應的自製或外購節目,提供消費者收視新聞、電影、談話節目等。

早年系統業者競爭激烈,各業者洽談頻道授權,提供消費者不同的套餐選擇。但節目品質並未改善,收視節目不佳,舊影片重播率高,全國觀眾從8歲至80歲,都認識電影明星周星馳。

各有線系統業者經產業併購與整合,經營區呈現獨佔或雙占的局面。新北市競爭激烈的區域,呈現三家系統業者競爭的局面,一度以低價競爭搶佔市場。

無論是大漢溪以北,或以南,系統台除陷入戰國,也如蠟燭兩頭燒,要面臨支付授權費給頻道商取得播放權。

新北市一家系統業者表示,2013年修改法令後,開放新設業者或舊業者跨區經營有線系統市場,看似百家爭鳴,有契機可改善電視產業長期停滯的情形。10多家業者摩拳擦掌,以各類服務或技術特色、數位匯流,打算搶攻市場。

但兩年前,系統業者獲准設立後,與頻道商洽談節目授權時,卻碰上「頻道代理制」的瓶頸,導致剝奪消費者選擇權,制度不但以不公平手段打擊競爭者,過程中,掌握遙控器的有線電視收視戶,卻弔詭的絲毫沒有發言權。

數位匯流攸關基礎建設與創新服務,這次頻道代理業者,因在頻道授權費計算採差別待遇,妨害市場競爭,遭公平嘉義縣民雄鄉無線跳蛋會合計重罰新台幣1.26億元,除是有史以來最高罰款,也讓數位匯流的發展,出現另一契機。

系統業者說,頻道代理商給自家或長期配合的舊系統台,按實際收視戶約6折計算授權費,對於新的競爭者,卻要求按行政戶數(戶籍數、而非訂戶數)的15%,支付最低保證訂戶數。

新舊系統業者負擔授權費成本的差距,形成新競爭者的門檻與挑戰。三個大集團等於決定了觀眾可以看什麼節目,看不到什麼節目。「頻道代理制度」不但以不公平手段打擊競爭者,也剝奪消費者選擇權。

手機高清線上看影音平台,來勢洶洶。住在板橋的陳姓民眾說,她已經很久不看電視了,要獲得資訊、新聞,或要看影片,都在手機上「滑一滑就有了」。

為加速產業轉型升級,政府研擬「數位國家、創新經濟發展方案」,藉由數位科技與內容的數位化,家戶普及率極高的有線電視,正是數位匯流的局部縮影。

在數位匯流的大趨勢下,境外業者企圖心旺盛,無論是網路視頻、手機直播,或OTT(通過互聯網向用戶提供各種應用服務)等,但有線電視業者被綁住手腳,傳統版圖不斷流失。

有了公平競爭,讓「消費者選擇權」更多元,無論是服務或節目,收視戶不止是多了有線電視系統台可挑選,消費者也得以享受,市場競爭而引進的許多數位服務。

此次受衝擊的全國數位營業副總裁田馨表示,新北市的光纖骨幹早已架設完成,耗費鉅資建置的頭端機房,有服務多達200萬用戶的容量。她說,公司將與頻道代理業者協商頻道授權,相信新的合約將更符合公平原則。1051101

工商時報【吳瑞達╱杭州報導】

已連續舉辦4年的「浙江.台灣合作周」,明(21)日將在杭州開幕,預計逾400人與會。近年在台灣蓬勃發展的文創產業,以及大陸的「十三五」規劃、創業創新「雙創」戰略,將成為此次活動的焦點。

「2016浙江.台灣合作周」活動主場在杭州舉行,除開幕式外,相關活動還包括城西科創大走廊、浙江小鎮推介會、台企聯華東地區台協會長座談會、跨境電商合作對接會。

此外,22日在寧波會場將舉行甬台智慧裝備產業合作推進會;23日在溫州、嘉興也有相關的產業合作活動。在溫州會場將舉辦第3屆海峽兩岸(溫州)民營經濟創新發展論壇;在嘉興會場舉辦嘉台創業創新合作洽談會等經貿交流。

浙江省為進一步深化創新動力,推展浙台的經貿交流合作,從2013年起,就舉辦「浙江.台灣合作周」活動,邀請對象包括台灣工商界、科技界、文創界人士和青年代表等,今年有400多人參加。

「2016浙江.台灣合作周」是大陸國台辦、浙江省政府支持舉辦的大型涉台經貿活動,由浙江省台辦、商務廳、經信委、科技廳和杭州、寧波、溫州、嘉興市政府共同主辦。

本次合作周將圍繞浙江「十三五」規劃實施,重點將針對杭州城西科創大走廊、特色小鎮及資訊、智慧裝備、健康、金融等重點產業,以及海峽兩岸民營經濟創新發展示範區等有台灣園區,深化浙台創新創業的合作。

該合作周活動除了突出經貿合作又重視兩岸交流合作,同時也關注基層及青年交流。

在浙台合作周期間,同時將舉辦「2016兩岸新媒體人浙江體驗營」活動,透過浙台兩地新媒體人的互動,就兩岸傳媒業經驗,進行密切的交流,經由浙台不同的角度和觀點,向台灣青年挖掘和展現不一樣的浙江新經濟、新業態、新文化、新機遇。

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